Czym jest odprawa czasowa?
Odprawa czasowa to jedna z procedur szczególnych prawa celnego, która pozwala na czasowe wykorzystanie towarów nieunijnych na obszarze celnym Unii Europejskiej, bez konieczności obejmowania ich standardową procedurą dopuszczenia do obrotu. Jej istotą jest to, że towar ma zostać przywieziony do UE tylko na określony czas, używany zgodnie z przeznaczeniem, a następnie powrotnie wywieziony poza obszar celny Unii.
Zgodnie z art. 250 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiającego Unijny Kodeks Celny, procedura odprawy czasowej umożliwia wykorzystanie towarów nieunijnych przeznaczonych do powrotnego wywozu przy całkowitym albo częściowym zwolnieniu z należności celnych przywozowych. Towary te co do zasady nie powinny być poddawane zmianom, z wyjątkiem zwykłego zużycia wynikającego z ich używania.
W praktyce odprawa czasowa znajduje zastosowanie wtedy, gdy towar nie ma na stałe pozostać w Polsce ani w innym państwie UE. Może dotyczyć między innymi sprzętu zawodowego, urządzeń wykorzystywanych podczas targów, próbek handlowych, opakowań wielokrotnego użytku, pojazdów, kontenerów, sprzętu filmowego, aparatury badawczej lub towarów przywożonych na wydarzenia sportowe, kulturalne albo promocyjne.
Na czym polega procedura odprawy czasowej?
Odprawa czasowa wymaga spełnienia warunków określonych w przepisach celnych oraz w pozwoleniu organu celnego. Kluczowe znaczenie ma możliwość identyfikacji towaru, ustalenie celu jego przywozu, określenie przewidywanego okresu używania oraz zapewnienie, że towar zostanie powrotnie wywieziony. Organ celny może wymagać zabezpieczenia potencjalnych należności celnych i podatkowych, jeżeli przepisy lub okoliczności sprawy to uzasadniają.
Procedura może być udzielona z całkowitym albo częściowym zwolnieniem z należności celnych przywozowych. Całkowite zwolnienie jest możliwe w przypadkach przewidzianych w przepisach wykonawczych i delegowanych do Unijnego Kodeksu Celnego, w szczególności w rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) 2015/2446. Jeżeli nie ma podstaw do pełnego zwolnienia, może znaleźć zastosowanie częściowe zwolnienie. W takim przypadku kwota należności celnych przywozowych wynosi 3% kwoty należności, która byłaby należna przy dopuszczeniu towaru do obrotu, za każdy miesiąc lub rozpoczęty miesiąc objęcia procedurą, zgodnie z art. 252 Unijnego Kodeksu Celnego, przy czym nie może przekroczyć pełnej kwoty tych należności.
Standardowy termin pozostawania towaru w procedurze odprawy czasowej powinien być wyznaczony przez organ celny tak, aby umożliwić osiągnięcie celu procedury. Zgodnie z art. 251 Unijnego Kodeksu Celnego maksymalny okres, przez jaki towary mogą pozostawać w procedurze odprawy czasowej w tym samym celu i pod odpowiedzialnością tego samego posiadacza pozwolenia, co do zasady nie może przekroczyć 24 miesięcy. W określonych sytuacjach przepisy dopuszczają jednak wyjątki, jeżeli uzasadniają to szczególne okoliczności.
Kiedy warto skorzystać z odprawy czasowej?
Odprawa czasowa jest przydatna dla przedsiębiorców, organizatorów wydarzeń, wystawców, firm logistycznych, producentów, podmiotów z branży przemysłowej, medialnej, sportowej i technologicznej. Pozwala ograniczyć koszty importu wtedy, gdy towar nie jest przeznaczony do sprzedaży ani stałego wykorzystania w UE, lecz ma być używany czasowo i następnie wywieziony.
Z procedury mogą korzystać również podmioty prywatne, jeżeli spełnione są warunki celne, na przykład przy czasowym przywozie określonych środków transportu lub wyposażenia. Każdorazowo trzeba jednak ocenić status towaru, jego przeznaczenie, miejsce używania, przewidywany czas pobytu oraz ryzyko powstania obowiązków celnych, VAT lub akcyzowych.
Znaczenie ma także prawidłowe zamknięcie procedury. Najczęściej następuje ono przez powrotny wywóz towaru poza obszar celny Unii Europejskiej, ale w niektórych przypadkach możliwe jest również objęcie towaru inną procedurą celną. Nieprawidłowe zakończenie odprawy czasowej, przekroczenie terminu, zmiana sposobu używania towaru albo brak możliwości wykazania jego tożsamości mogą prowadzić do powstania długu celnego oraz obowiązków podatkowych.
Dlaczego szybka analiza prawna ma znaczenie?
W sprawach odprawy czasowej błędy często wynikają z nieprawidłowej kwalifikacji towaru, niepełnej dokumentacji, nieprawidłowego wskazania procedury w zgłoszeniu celnym albo nieuwzględnienia warunków zwolnienia z należności. Szybka konsultacja może pomóc ustalić, czy odprawa czasowa jest właściwym rozwiązaniem, czy lepsze będzie zastosowanie innej procedury celnej, na przykład składowania celnego, uszlachetniania czynnego albo dopuszczenia do obrotu.
Weryfikacja planowanej transakcji przed przywozem towaru pozwala ograniczyć ryzyko sporów z organami celnymi, naliczenia należności, sankcji administracyjnych, opóźnień logistycznych i strat finansowych. Ma to szczególne znaczenie przy towarach o wysokiej wartości, złożonych łańcuchach dostaw oraz przy projektach realizowanych w krótkich terminach.
Wsparcie kancelarii w zakresie odprawy czasowej
Wsparcie kancelarii w zakresie procedury odprawy czasowej obejmuje w szczególności:
- ocenę, czy dany towar może zostać objęty procedurą odprawy czasowej,
- analizę warunków całkowitego albo częściowego zwolnienia z należności celnych,
- weryfikację dokumentów celnych, handlowych i transportowych,
- przygotowanie argumentacji dla organów celnych,
- wsparcie w kontaktach z agencją celną i administracją celno-skarbową,
- doradztwo przy zamknięciu procedury i powrotnym wywozie towaru,
- reprezentację w postępowaniach dotyczących długu celnego, podatku VAT, akcyzy lub sankcji.
Potrzebna jest pomoc w sprawie odprawy czasowej? Skontaktuj się z nami.