Czym jest przywozowa deklaracja skrócona (ENS)?
Przywozowa deklaracja skrócona, określana skrótem ENS od angielskiego Entry Summary Declaration, jest elektroniczną deklaracją bezpieczeństwa i ochrony składaną przed wprowadzeniem towarów na obszar celny Unii Europejskiej. Jej celem jest przekazanie organom celnym danych umożliwiających wcześniejszą analizę ryzyka związanego z przewozem towarów.
ENS nie jest zgłoszeniem celnym dopuszczającym towar do obrotu, procedury tranzytu, składowania celnego ani innej procedury celnej. Nie służy również bezpośrednio do obliczenia należności celnych i podatkowych. Deklaracja zawiera przede wszystkim dane dotyczące przesyłki, środka transportu, przewoźnika, nadawcy, odbiorcy oraz rodzaju przewożonych towarów.
Obowiązek złożenia ENS wynika z unijnego prawa celnego, w szczególności z Unijnego Kodeksu Celnego oraz aktów delegowanych i wykonawczych do tego rozporządzenia. Zakres obowiązków może zależeć od rodzaju transportu, sposobu organizacji przewozu, rodzaju przesyłki oraz roli podmiotu uczestniczącego w łańcuchu dostaw.
Czym jest ICS2?
ICS2, czyli Import Control System 2, jest unijnym systemem informatycznym służącym do przyjmowania i przetwarzania danych przekazywanych w przywozowych deklaracjach skróconych oraz powiązanych komunikatach. System wspiera organy celne państw członkowskich w analizie ryzyka dotyczącego bezpieczeństwa i ochrony przed przybyciem towarów do Unii Europejskiej.
ICS2 obejmuje przewozy realizowane transportem lotniczym, morskim, drogowym i kolejowym. System ma znaczenie także dla operatorów pocztowych, firm kurierskich, spedytorów, przewoźników oraz innych podmiotów dysponujących danymi o przesyłce. W praktyce umożliwia organom celnym ocenę informacji o towarze jeszcze przed jego fizycznym wprowadzeniem na obszar celny Unii.
W zależności od modelu transportu dane do ENS mogą być przekazywane przez więcej niż jeden podmiot. Przewoźnik może składać dane dotyczące transportu, natomiast inne podmioty, takie jak podmiot wystawiający dokument przewozowy dla przesyłki lub spedytor, mogą być odpowiedzialne za informacje dotyczące konkretnych przesyłek. Taki model jest określany jako wielokrotne składanie deklaracji.
Kto i kiedy składa deklarację ENS?
Co do zasady deklarację ENS składa przewoźnik wprowadzający towary na obszar celny Unii Europejskiej. W określonych sytuacjach obowiązek przekazania części danych może spoczywać również na innym podmiocie uczestniczącym w przewozie, jeżeli posiada on informacje wymagane dla danej przesyłki.
Deklaracja powinna zostać złożona w terminie przewidzianym dla danego rodzaju transportu, przed przybyciem towaru do pierwszego miejsca wprowadzenia na obszar celny Unii, a w niektórych przypadkach jeszcze przed załadunkiem towaru. Termin zależy od środka transportu, rodzaju relacji przewozowej oraz charakteru przesyłki. Szczególne zasady mogą dotyczyć między innymi przesyłek ekspresowych, pocztowych, kontenerowych oraz transportu realizowanego w ramach złożonych łańcuchów logistycznych.
Podmioty zobowiązane do korzystania z ICS2 powinny zadbać o prawidłową organizację wymiany danych pomiędzy przewoźnikiem, spedytorem, nadawcą, odbiorcą i agentem celnym. Błędy w opisie towaru, brak danych identyfikacyjnych lub niezgodność informacji przekazanych przez uczestników transportu mogą utrudnić obsługę przesyłki na granicy.
Jakie dane obejmuje przywozowa deklaracja skrócona?
Zakres danych przekazywanych w ENS zależy od charakteru transportu i przesyłki. Zwykle obejmuje on dane identyfikujące strony transakcji i przewozu, informacje o środku transportu, trasie, miejscu załadunku i rozładunku, a także opis towaru, liczbę opakowań, masę oraz kody identyfikacyjne przesyłki.
Szczególne znaczenie ma prawidłowy opis towaru. Opis zbyt ogólny, nieprecyzyjny lub niespójny z dokumentami handlowymi może zostać zakwestionowany w toku analizy ryzyka. Dane w ENS powinny odpowiadać rzeczywistemu charakterowi przesyłki i pozostawać zgodne z informacjami zawartymi w dokumentach transportowych, fakturach oraz późniejszym zgłoszeniu celnym.
Kiedy warto skorzystać z pomocy prawnika?
Pomoc prawnika może być potrzebna przede wszystkim przedsiębiorcom importującym towary spoza Unii Europejskiej, przewoźnikom, spedytorom, operatorom logistycznym oraz podmiotom prowadzącym sprzedaż międzynarodową. Wsparcie może być istotne także wtedy, gdy przedsiębiorca nie ma pewności, który uczestnik transportu powinien przekazać określone dane do ICS2.
Konsultacja jest zasadna również w przypadku zatrzymania przesyłki, wezwania do wyjaśnień, zakwestionowania danych przekazanych w ENS albo powtarzających się problemów z obsługą importu. Szybka analiza obowiązków może pomóc ograniczyć ryzyko opóźnień, dodatkowych kosztów logistycznych, kontroli celnych, sankcji administracyjnych lub sporów z kontrahentami.
Wsparcie kancelarii w zakresie ENS i ICS2 obejmuje w szczególności:
- analizę obowiązków uczestników międzynarodowego łańcucha dostaw;
- pomoc w ustaleniu odpowiedzialności za przekazywanie danych do ICS2;
- ocenę ryzyka związanego z importem towarów spoza Unii Europejskiej;
- wsparcie w kontaktach z organami celnymi;
- analizę dokumentacji transportowej, handlowej i celnej;
- pomoc w sprawach dotyczących kontroli celno-skarbowej oraz rewizji celnej.
Potrzebujesz pomocy w sprawie przywozowej deklaracji skróconej ENS lub systemu ICS2? Skontaktuj się z nami.