Służba Celno-Skarbowa

Służba Celno-Skarbowa

Czym jest Służba Celno-Skarbowa?

Służba Celno-Skarbowa to umundurowana formacja działająca w strukturze Krajowej Administracji Skarbowej. Jej zadaniem jest ochrona interesów finansowych Skarbu Państwa oraz obszaru celnego Unii Europejskiej, a także wykonywanie zadań związanych z poborem należności publicznoprawnych, kontrolą przestrzegania przepisów podatkowych i celnych oraz zwalczaniem przestępczości gospodarczej i skarbowej. Podstawy funkcjonowania tej formacji wynikają przede wszystkim z ustawy z 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej.

W praktyce Służba Celno-Skarbowa łączy kompetencje, które wcześniej były rozproszone pomiędzy administrację podatkową, kontrolę skarbową i służbę celną. Oznacza to, że funkcjonariusze Służby Celno-Skarbowej oraz inne organy KAS mogą prowadzić działania dotyczące m.in. podatków, ceł, akcyzy, gier hazardowych, przewozu towarów wrażliwych, obrotu międzynarodowego oraz ujawniania nieprawidłowości związanych z rozliczeniami publicznoprawnymi.

Z perspektywy podatnika, przedsiębiorcy lub osoby prowadzącej obrót towarowy z zagranicą, Służba Celno-Skarbowa jest formacją, która nie tylko weryfikuje prawidłowość rozliczeń, ale także może podejmować działania operacyjno-rozpoznawcze, kontrolne i dochodzeniowo-śledcze. Zakres jej uprawnień jest szerszy niż w przypadku klasycznych czynności sprawdzających czy standardowej kontroli podatkowej.

Jakie zadania wykonuje Służba Celno-Skarbowa?

Zakres działania Służby Celno-Skarbowej jest szeroki i obejmuje zarówno typowe zadania fiskalne, jak i działania o charakterze kontrolnym oraz represyjnym. Do najważniejszych obszarów należą:

• kontrola przestrzegania przepisów prawa podatkowego, w szczególności w zakresie VAT, akcyzy i podatku dochodowego,
• wykonywanie zadań związanych z prawem celnym, w tym obsługą obrotu towarowego z państwami trzecimi,
• pobór należności celnych, podatkowych i innych opłat związanych z importem i eksportem,
• rozpoznawanie, wykrywanie i zwalczanie przestępstw skarbowych oraz wybranych przestępstw gospodarczych,
• prowadzenie kontroli celno-skarbowych, w tym kontroli u przedsiębiorców,
• zwalczanie nielegalnego hazardu, przemytu, nieujawnionego obrotu towarami oraz nadużyć w handlu międzynarodowym,
• kontrola przewozu towarów objętych szczególnym nadzorem, w tym towarów wrażliwych,
• współpraca z innymi organami krajowymi i zagranicznymi w sprawach podatkowych, celnych i karnoskarbowych.

W praktyce działania tej formacji mogą dotyczyć zarówno dużych zorganizowanych oszustw podatkowych, jak i indywidualnych nieprawidłowości w rozliczeniach przedsiębiorcy. Służba Celno-Skarbowa bada m.in. rzetelność deklaracji, pochodzenie towarów, prawidłowość dokumentacji oraz zgodność obrotu z przepisami podatkowymi i celnymi.

Kiedy przedsiębiorca może mieć kontakt ze Służbą Celno-Skarbową?

Kontakt ze Służbą Celno-Skarbową najczęściej pojawia się w związku z kontrolą celno-skarbową, czynnościami dotyczącymi importu lub eksportu, postępowaniem w sprawie rozliczeń akcyzowych albo w toku spraw karnoskarbowych. Organ może zainteresować się działalnością przedsiębiorcy m.in. wtedy, gdy występują rozbieżności w plikach JPK, nietypowe transakcje transgraniczne, podwyższone ryzyko nadużyć w VAT, obrót towarami objętymi szczególnym nadzorem albo niezgodności między dokumentacją a stanem faktycznym.

Służba Celno-Skarbowa może prowadzić działania także wobec osób prywatnych, na przykład w sprawach dotyczących przewozu towarów przez granicę, obowiązków celnych, naruszeń przepisów akcyzowych lub odpowiedzialności za czyny zabronione na gruncie kodeksu karnego skarbowego.

Warto pamiętać, że wszczęcie czynności przez organ nie musi od razu oznaczać stwierdzenia naruszenia prawa. Jednocześnie zignorowanie pisma, błędna odpowiedź na wezwanie albo przekazanie niepełnej dokumentacji może istotnie pogorszyć sytuację strony. W sprawach prowadzonych przez Służbę Celno-Skarbową znaczenie ma nie tylko treść dokumentów, ale również właściwa strategia procesowa i szybka reakcja.

Jakie uprawnienia ma Służba Celno-Skarbowa?

Uprawnienia Służby Celno-Skarbowej są rozbudowane. W zależności od rodzaju sprawy organ może m.in. żądać dokumentów i wyjaśnień, przeprowadzać kontrolę, dokonywać oględzin, zabezpieczać materiał dowodowy, weryfikować przewóz i pochodzenie towarów, a w określonych przypadkach przeszukiwać pomieszczenia, środki transportu i osoby zgodnie z przepisami właściwymi dla danej procedury. W sprawach karnoskarbowych lub przygotowawczych znaczenie mają także regulacje procesowe wynikające z kodeksu karnego skarbowego i kodeksu postępowania karnego.

W obrocie gospodarczym szczególnie doniosłe skutki mogą wywołać działania prowadzące do zakwestionowania rozliczeń podatkowych, określenia zaległości, wszczęcia postępowania karnego skarbowego albo zastosowania instrumentów zabezpieczających. W niektórych sprawach konsekwencją mogą być także blokada rachunku bankowego, zajęcie środków finansowych lub egzekucja administracyjna.

Szybka konsultacja prawna po otrzymaniu zawiadomienia, wezwania albo protokołu z czynności może pomóc ograniczyć ryzyko błędów formalnych, niekorzystnych oświadczeń, sporu z organem, odpowiedzialności karnoskarbowej lub strat finansowych. Jest to istotne zwłaszcza wtedy, gdy sprawa dotyczy większych kwot, transakcji międzynarodowych, odpowiedzialności członków zarządu albo podejrzenia udziału w oszustwie podatkowym.

Wsparcie kancelarii w sprawach dotyczących Służby Celno-Skarbowej obejmuje w szczególności:

• analizę pism, wezwań i zawiadomień kierowanych przez organy KAS,
• przygotowanie do kontroli celno-skarbowej i reprezentację w jej toku,
• pomoc w sprawach dotyczących VAT, akcyzy, ceł i rozliczeń transgranicznych,
• sporządzanie wyjaśnień, zastrzeżeń do protokołów oraz środków zaskarżenia,
• obronę w sprawach o odpowiedzialność karnoskarbową,
• wsparcie w postępowaniach podatkowych, celnych i egzekucyjnych,
• doradztwo dla przedsiębiorców z branż objętych podwyższonym ryzykiem kontroli.

Potrzebna jest pomoc w sprawie prowadzonej przez Służbę Celno-Skarbową? Skontaktuj się z nami.

Zobacz więcej

• Kontrola celno-skarbowa
• Postępowanie karne skarbowe
• Kontrola celna
• Odpowiedzialność karnoskarbowa